关于2024年第二次法律援助案件质量评查情况的通报

各县（区）司法局、市法律援助中心：

为加强法律援助案件质量监管，按照省厅考核要求，结合年度工作计划，近期市局组织开展了2024年第二次法律援助案卷质量评查活动。现将评查情况通报如下：

一、总体情况

本次评查的范围是2024年5月至9月归档的法律援助案卷，评查按照法律援助案件质量同行评估标准，采取集中评查方式，全市5个法律援助机构全部参评。每个参评单位抽取自2024年5月6日至2024年9月30日归档的、符合评查条件的卷宗进行评查，分别抽取各机构民事卷宗5卷、刑事卷宗5卷，总计50卷。市局抽调执业5年以上的优秀律师组成案件评查组，同组两名评查律师同时评查，现场评查打分，取平均分作为最终得分、评定等次。

二、评查结果

本次评查的50卷参评案卷，评定为优秀等次案卷（90分及以上的）22卷，占总数的44%；良好等次案卷（80-89分）28卷，占总数的56%。评查卷宗最高得分97.5分，最低得分82分，平均得分89.21分。从这次评查结果看，我市法律援助案卷质量优良率保持较高水平，案件质量整体较好，办案各个环节较为规范。整体来看，承办律师会见接待及时、内容完整、笔录规范，会见基本达到2次以上。能够根据案件需要制作阅卷材料，有案件事实、主要证据、阅卷意见，各项内容较为详细。提出的法律意见主要观点能被办案机关采纳，能够针对焦点发问，围绕“三性”进行质证，发表辩论意见有分析论证。承办人充分履行了告知义务，卷宗材料能够反映承办律师接受委托办理案件的全过程。

从这次卷宗评查结果来看：涡阳县、利辛县案卷优秀率超过50%，排名靠前。

三、存在问题

（一）卷宗入卷材料不规范。部分卷宗阅卷笔录过于简单，有的是使用格式化模板，没有体现案件特点。个别案卷阅卷材料缺失，重要或者关键性的阅卷材料没有入卷。有的卷宗代理意见格式不规范，有的存在质量监督表填写不完整且没有签字等问题。个别案卷委托代理协议、委托授权书不规范。个别卷宗会见笔录没有受援人签名或指印，没有按照司法部服务规范要求撰写，委托授权权限不明，调解案件没有当事人特别授权，调解协议未签字。部分案件缺少不需要取证的情况说明。

（二）辩护代理职责履行不充分。部分案件存在辩护（代理）意见缺乏针对性，说理和论证不充分，庭审质证、发问少。部分案件代理（辩护）意见没有法条作依据。会见接待时与受援人沟通不充分，未就相关诉讼风险、权利义务、涉案罪名、辩护（代理）方案等内容作出法律解释，未履行全面告知义务。部分案件庭审笔录过于简单，无法反映控辩双方质证、辩论等重要内容。部分刑事案卷对证据材料论证不充分，缺少推理。

　　（三）案卷归档不及时。多数案件归档不及时，部分卷宗判决时间和归档时间间隔超过30个工作日。部分案卷结案报告缺少日期，个别案件承办结果填写错误等。

四、有关要求

（一）切实履行主体责任。各县区司法局、市县法律援助中心要坚持以人民为中心的发展思想，以深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》为主线，主动适应新阶段法律援助工作新要求，切实履行主体责任。着力规范法律援助服务行为，落实法律援助各项管理要求，提高法律援助依法管理质效。

（二）强化质量监管举措。各县区司法局、市县法律援助中心工作人员要牢固树立质量首位意识，把案件质量放在法律援助管理与组织实施的首要位置，对质量不合格的案件实行零容忍，对整体办案质量不高的承办人进行约谈。要完善质量监管机制，不定期开展案件质量检查，以严实措施推进质量监管提质增效。

（三）抓好问题整改提升。各县区司法局、市县法律援助中心要针对评查反馈的问题，逐项梳理、举一反三、整改到位。要重视案件质量评查结果应用，可以对优秀卷宗的承办人给予适当奖励。要全面对标《刑事法律援助案件质量同行评估规则》《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》要求，加强对法律援助案件承办人的培训指导，不断提高办案质量。

亳州市司法局    

2024年11月28日