亳州市：推行“三端”工作制度 助力涉企行政争议实质化解

今年以来，亳州市司法局坚持复议为民，构建“前端预防、中端化解、末端治理”全流程解纷体系，推动涉企行政争议高效受理、实质化解，营造公平透明、可预期的法治化营商环境。  

一、‌前端筑基：畅通受理渠道，构建多渠道、便企化的行政复议服务体系。

线下全域覆盖。坚持“容缺受理”，实现“应收尽收”“存疑先收”。在政务中心、工业园区设立21个涉企专窗，司法所、公法中心复议申请代收点全覆盖‌。

‌线上智慧赋能。依托全国行政复议工作平台、12348安徽法网，推行微信“掌上复议”小程序，线上收案占比29.7%，同比提升15.2%。

精准识别风险。聚焦投诉举报、工伤认定、信息公开、生态环境等4类重点领域，行政争议提前预防，实现“发现在早、化解在小”。

二、中端聚力：多元协同化解，为企提供低成本、高效能的纠纷解决路径。

‌立案阶段促和解。建立“行政复议+立案和解”工作模式，在立案审查阶段，核实确认被诉行政行为是否合法、适当。对可能存在不适当或者违法的行政行为，指导行政机关自行纠错。

审理阶段保质量。建立疑难复杂案件综合会诊机制，加大释法说理、纾困解难力度，综合运用实地调查、公开听证、集体讨论等审理方式，确保案件办理质量。

多元解纷聚合力。借助人大代表、政府法律顾问等外脑力量。与市法院、市场监管、市工商联等部门印发共同推进行政争议实质性化解工作意见，成功化解投诉举报、工伤认定等涉企案件22件。

三、末端治理：聚焦涉企行政执法痛点难点，标本兼治提升监督质效。

‌个案纠错“治已病”。坚持“有错必纠”的原则，今年直接纠错涉企案件17件，实行“一案双查”，倒逼行政机关提升执法规范化水平。

‌类案规范“治通病”。针对市场监管、生态环境等行政执法共性问题，制发行政复议意见书，实现了“办理一案、规范一片、治理一行”的良好效果。一篇涉企行政复议典型案例入选《全国行政复议监督规范涉企行政执法十大典型案例》。

案后回访“督履行”。利用电话随访、实地走访、服务跟踪等方式，对33家涉案企业开展回访，推动涉企复议调解协议落实，累计收到锦旗7面，企业满意率超90%。