聚力争议实质化解 亳州市行政复议 调解工作再上新台阶

近年来，亳州市司法局坚持复议为民宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定行政争议实质性化解目标，构建“前端预防、中端化解、末端治理”全链条工作体系，全市行政复议调解和解率持续攀升，行政复议化解行政争议主渠道作用充分彰显，为法治亳州建设筑牢坚实根基。

今年1-5月，全市新收行政复议案件质量同比大幅提升，案件覆盖工伤认定、市场监管、行政处罚、行政许可、行政协议、财政资金奖补等民生与营商环境重点领域。行政复议调解和解率突破35%，创历史新高，同比提升显著。

全链条嵌入调解，打通实质化解快车道

打破传统书面审理模式，将调解和解贯穿行政复议案前、审中、办理全流程，做到应调尽调、能调优调。推行“行政复议+立案和解”模式，案件受理之初同步开展事实核查与意愿征询，对存在程序瑕疵、裁量不当的行政行为，督促执法机关自我纠错，大幅节约行政与司法资源。建立府院联动工作机制，常态化召开行政复议与行政审判联席会议，建立案件移送、联合调解、风险预警协同机制。经调解化解的案件实现“零信访、零上诉”，行政机关执法规范化水平稳步提升，群众与企业满意度超90%。        

分类精准施策，兼顾民生保障与营商环境优化

聚焦人民群众急难愁盼和市场主体发展需求，实行案件分类调解、靶向施策，让调解既有法治力度更有民生温度。在民生类案件办理中，重点攻坚工伤认定、不动产登记、交管简易处罚、社保基金等高频纠纷。在涉企案件领域开辟调解绿色通道，落实“优先受理、优先调解、柔性处置”原则，审慎处理涉企罚款、资质认定、招商奖励等争议。通过调解纠正“小过重罚”“以罚代管”等问题，规范涉企执法行为，持续优化法治化营商环境。

延伸末端治理，实现办理一案、规范一片

坚持调解不止于结案，强化复议监督延伸治理效能。落实“一案双查”，对调解中发现的行政执法共性漏洞，及时制发行政复议意见书、建议书，督促行业主管部门补齐制度短板。常态化开展执法单位以案释法宣讲，走进公安、市场监管等基层一线开展错案讲评，覆盖行政执法人员千余人次，倒逼行政机关规范执法流程，提升基层治理能力，从源头减少行政争议增量。

亳州市将持续深化行政复议调解机制改革，完善线上线下一体化调解渠道，探索第三方调解参与路径，持续提升行政争议实质性化解质效，着力打造可复制、可推广的行政争议治理“亳州样本”，以高水平法治保障全市经济社会高质量发展。