王灿委员：

您提出的《关于加强矛盾纠纷排查、严防“民转刑”案件发生的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实省委书记韩俊等省领导关于“一站式”安徽特色解纷体系建设工作重要批示精神，深入开展“人民调解为人民，助推治理现代化”专项活动，全面了解掌握我市当前社会矛盾纠纷基本情况，不断建立健全矛盾纠纷预防化解和风险隐患防范工作机制，最大限度防止突出治安隐患、重大恶性刑事案件、群体访、越级访等发生，服务保障经济高质量发展和社会和谐稳定，为加快建设现代化美好亳州作出更大贡献。

一、主要做法及成效

为建立健全矛盾纠纷预防化解和风险隐患防范工作机制，最大限度防止突出治安隐患、重大恶性刑事案件、群体访、越级访等发生，服务保障经济高质量发展和社会和谐稳定，我市印发了《关于深化人民调解领域矛盾纠纷大排查大化解全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动的实施方案》，在全市范围内开展专项攻坚行动。现将工作开展情况汇报如下：

（一）加强矛盾纠纷源头预防。坚持“访调结合、以防为主”，努力从源头预防矛盾纠纷发生。建立矛盾纠纷研判预警机制，充分发挥“百姓评理说事点”作用，通过遍布城乡的“点”、收集民情信息、邻里纠纷。组织人民调解员、“法律明白人”等，利用“民法典宣传月”“三下乡”“宪法宣传周”等活动，定期组织丰富多彩的法治文艺下基层活动，多渠道、多形式开展法治宣传，培育营造良好法治环境。目前，全市已建成“百姓评理说事点”1531个，收集矛盾纠纷线索20005条，调处化解矛盾纠纷19309件，开展法治宣传3175次。

（二）开展矛盾纠纷全面排查。坚持“抓早抓小、应排尽排”，努力实现矛盾纠纷排查全覆盖。充分发挥司法所、人民调解组织遍布城乡、分布广泛的网络优势，针对矛盾纠纷多发领域，村(社区)调委会每周一次、乡镇(街道)司法所每月一次、县(区)司法局每季度一次组织开展矛盾纠纷普遍排查。针对“家事类”、“乡村振兴类”、“城市生活类”和“营商环境类”等热点难点矛盾纠纷，开展专项排查。在重大节日、重点时期和敏感时段，针对刑满释放人员、社区矫正对象、缠（闹）访群体等重点人群开展重点排查。专项活动开展以来，排查矛盾纠纷19820件，化解矛盾纠纷19661件，其中“家事类”纠纷7010件、“乡村振兴类”纠纷4772件、“城市生活类”纠纷6743件，“营商环境类”纠纷1145件。

（三）抓好矛盾纠纷及时化解。坚持“调解优先、多元化解”，努力实现矛盾纠纷案结事了人和。完善“县区、乡镇、社区、网格”四级调解网路，在全市所有乡镇（街道）、村（居）全部规范化设立人民调解委员会。深入推进“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动，集中排查化解了一批重点领域、突出典型和事关大局的矛盾纠纷，为社会发展创造良好的环境。共调处矛盾纠纷38238件，其中聚焦提升基层社会治理能力化解矛盾纠纷数1036件，聚焦服务乡村振兴战略化解矛盾纠纷数4394件，聚焦解决群众“急难愁盼”化解矛盾纠纷数31667件，聚焦营造良好营商环境化解矛盾纠纷数1141件。

(四) 加强“一站式”解纷体系建设。出台《亳州市“一站式”矛盾纠纷调解体系建设实施方案》，成立亳州市“一站式”矛盾纠纷调解工作领导小组，法院、检察、公安等20多个部门参与。指导县区加快“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。建立健全“一站式受理、一揽子调处、全链条服务、数据集中归集”的“一站式”矛盾纠纷调解工作体系。健全“一站式”调解工作机制，统筹人民调解、行政调解、司法调解等多元解纷力量，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，以非诉非访的形式解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

二、下一步工作计划

一、加强宣传教育。开展各类宣传教育活动、法律咨询，让群众知悉人民调解职能。创建亳州特色调解品牌。
　　二、加强基层组织建设。加强对人民调解员的培训和指导，提高其矛盾调解能力，使其成为矛盾纠纷排查化解的重要力量。
　　三、压实职能部门责任。依托现有的公共法律服务机构，整合人民调解、律师调解、商事调解、行业调解、行政调解等力量，设立市、县两级“一站式”矛盾纠纷排查调解中心。

四、健全考核机制。实行绩效考核奖惩，对排查化解好的典型进行案例进行宣传报道，工作成绩突出的树立楷模，通报表扬。
    感谢您对调解工作的关心和支持！

办复类别：B类

联系电话：5606790

                    亳州市司法局     

                           2024年7月12日