民革亳州市委会：

您提出的《关于保护民营企业合法产权 提升市场主体获得感的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

法治是最好的营商环境。近年来，我市把创优法治化营商环境作为“永不竣工的工程”，依法保护民营企业产权和企业家权益，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一、健全营商法规政策体系。我市出台的《亳州市优化营商环境条例》已于2023年10月1日施行，该条例坚持问题导向，突出亳州特色，从政商关系、政务服务、市场环境和监管执法等方面进行制度设计，为我市营商环境优化提升提供了法治保障。此外，我市还相继出台《亳州市进一步优化营商环境十条举措》《亳州市贯彻落实省〈2024年优化营商环境重点工作安排〉任务分解清单》《亳州市贯彻落实〈安徽省打造一流法治化营商环境行动方案〉2024年度任务清单》等，营商环境法规政策体系不断完善。2024年5月，我市启动涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作，并通过政府网站、微信公众号发布公告，广泛征集问题线索，对不平等对待企业的各类政策文件，将及时予以修改废止。

二、深入推进“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，持续优化“皖事通办”亳州分平台功能，推动更多政务服务事项全部纳入平台办理，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。市县乡村四级77811项政务服务事项已全部入驻政务服务网办理，为企业和群众提供全流程一体化在线服务，事项“全程网办”率达99.53%。创新实施“一键申报”“材料免提交”改革，累计实现市县两级3177个政务服务事项“一键申报”“材料免提交”，占市县有权限改造事项的60.1%，平均申报材料由3.59个压缩至0个、申报时间由1至2天压缩至5分钟以内、审批时间由3至5天压缩至最短4小时以内。自2022年3月实施以来，累计通过“一键申报”方式为企业群众办理申请62.3万件。

三、加大税收政策宣传力度。市税务局、各县（区）税务局均成立了青年志愿者服务队，结合“便民办税春风行动”“春雨润苗专项行动”等开展包括政策解读在内的系列活动。针对“法人代表”“会计”“办税人员”等三类服务对象开展分类指导，搭建涉税专业服务“线上社区”，用于政策辅导、问题解答、办税提醒和非接触办税引导等工作。对已纳入监管的涉税机构进行逐户分析，重点对信用积分靠前的机构提供“信用提升”定制服务，实施“一对一”辅导。遵循“数据+规则”理念，依托税收大数据，通过核心征管系统征纳互动、电子税务局、短信等渠道，分对象、分时点，“点对点”向企业法人、财务负责人、办税人员等推送税费政策文本、宣传产品和事前事中事后提示提醒,实现政策找到人、红利送上门，保障税费政策应知尽知、税费优惠愿享尽享。

四、营造关心民营经济的良好社会氛围。我市始终高度重视民营企业家，把民营经济发展摆在重要位置，2024年2月19日召开的全市改进工作作风优化营商环境暨推进民营经济高质量发展会议上，通报表扬了20家“亳州市优秀民营企业”、20名“亳州市优秀民营企业家”。此外，我市持续推行领导干部联系包保重点企业（项目）制度，定期召开民营企业家恳谈会，创新开展“周六政企面对面解难题”活动。市工业和信息化局每年制定年度民营企业家培训计划，对全市重点企业开展专题培训。2023年，举办企业发展战略、工业互联网、数字化转型、科技创新赋能企业发展、专精特新、质量标准等专题培训班，累计培训企业1000余家。2024年，计划开展企业家培训15期，培训1740人次。

五、坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，印发《亳州市行政执法人员行为规范指引（试行）》，制定30条具体要求。出台《亳州市涉企行政处罚“三书同达”制度（试行）》，实现处罚决定书、合规建议书和信用修复告知书同时送达。开展“乱收费乱罚款”“行政执法不作为”2项专项整治，发现问题单位2个。公布“4＋6”产业集群行政检查事项、30类民生项目“综合查一次”事项2024年度计划和执法规范流程，包含40项行政检查，涵盖8705家市场主体，涉及19家单位。发布“免罚”5个清单，涉及2994项行政执法行为，让执法既有力度又有温度。

六、加强政府诚信建设。深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，今年以来，共摸排问题199个，涉及资金27140.15万元，已全部完成兑现。市县两级涉企政策前置审查4件，新增发布政策文件4件，“颗粒化”分解政策服务事项119件，其中“免申即享”件104件，“即申即享”件15件，“免申即享”“即申即享”兑付财政资金14230.94万元，惠及企业250家。制定《亳州市持续解决经济领域政府履约践诺遗留问题工作方案》《亳州市清理拖欠企业账款专项行动实施方案》，加强线索核查办理。建立完善企业投诉问题受理、转办、核查、反馈机制，逐笔明确清偿责任单位、化解措施等，今年以来，累计接到省转办清欠投诉线索16件，均已化解。

七、提升涉企法律服务水平。推进“一站式”调解工作机制建设，开展“人民调解为人民助力营造一流营商环境”专项活动，常态化开展“企业法治体检”，成立5个法律服务团，建立“四个一”工作机制，309名律师对接400家企业，实地走访646次、培训283场、撰写法治体检报告317余份，提出意见建议518条。加强“府院联动”，对涉企行政复议案件开辟“绿色通道”，简案快办、繁案精办，推进涉企行政争议实质性化解，上半年共受理复议509件，办结率85.7%，纠错率14.1%，和解率35.5%。探索“仲裁+公证”新模式，持续为企业“法治体检”，开展“惠企暖企 普法先行”活动，深入企业举办法治培训讲座。

八、强化营商环境督察考核。2023年9月，市委依法治市办组成5个督察组对县区和市直单位开展了法治政府建设实地督察，对督察发现的包括涉及营商环境方面问题进行了通报，要求各责任单位限期整改。同时，我市已将民营经济、营商环境、法治政府建设等工作纳入市政府目标管理绩效考核以及市委综合考核体系，法治化营商环境也已纳入全市法治政府建设考核体系。

办复类别：A类

联系电话：5555275

2024年7月24日