程永明：

我单位对市政协程永明委员的《关于优化企业发展法治环境的提案》提案，经认真研究办理，现将会办意见函复如下：

一、主要工作做法及成效

近年来，市司法局认真学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神，联合市工商联、经信局组织动员全市律师事务所与市、县两级工商联及所属商会建立联系合作机制(以下简称“万所联万会”机制)，市律师协会牵头成立“万所联万会法律服务团”，搭建律师服务民营企业新平台，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。市县区52个律师事务所与400个民营企业、商会对接开展公益法律服务。持续深入开展“法治体检百日行动”和“服务经济实体律企携手同行”等专项行动，积极为民营经济健康发展提供法治保障，助力营造法治化营商环境。

（一）完善法律服务进企业机制。市司法局、市经信局联合制定印发了《亳州市“服务实体经济律企携手同行”专项活动实施方案》明确了工作方式和工作目标。编制了《亳州市公共法律服务便民手册》汇集我市所有经司法行政机关审批许可的法律服务机构和人员名录供企业自主选用，以便获取最专业规范的、自助式、菜单式法律服务。市律师协会制定印发了《亳州市律师协会企业法治体检法律服务指引（试行）》《律师办理民商事诉讼业务操作指引（试行）》，为律师开展企业法治体检提供了操作流程指导性建议。

（二）精准实施法律政策宣讲。在“法治亳州”微信微博、亳州普法网等新媒体平台开设“惠企暖企普法先行”宣传专栏，实时发布法治宣传主题信息，征集企业法治宣传课题，组织律师制作针对性课件，先后开展了《民法典》《优化营商环境条例》《安徽省中小企业促进条例》《公司法》等法律法规宣传讲座，通过座谈研讨、以案释法等形式向民营企业宣传企业经营法律常识、民营企业典型法治案例等，鼓励引导企业增强依法经营管理的意识和能力，在法治轨道上健康有序发展壮大。今年以来，全市律师为企业举办法治培训150余场次，发放法治宣传书籍资料1.2万余册。

（三）常态化开展企业“法治体检”。一是精准“把脉”帮助企业制定法律方案，采取“一企一策”的方式，提出法律建议，堵塞法律漏洞，防范经营风险，解决实际问题。律师事务所通过电话网络线上沟通、上门开展法治体检、定期现场咨询等方式，梳理企业日常经营存在法律风险，为企业形成法治体检报告。1-7月份以来，全市294名律师积极走进企业开展各项法律服务活动。其中：实地走访企业317家，举办法治培训讲座150场次，为企业撰写法治体检报告204余份，为企业梳理法律风险点提出法律建议共271条。

（四）开展送法进企业。一是把“送法进企业”纳入全市年度普法依法治理工作要点、普法责任制任务清单、“江淮普法行”活动重点内容，将知识产权保护、电子商务法、食品安全法、网络安全法、公司法、劳动合同法等法律纳入宣传重点，按照“谁执法谁普法”原则，并将任务分解到相关单位，督促各单位多种形式开法治宣传。二是组织开展送法进园区（企业）活动，结合各地主导产业和发展重点，开展法律培训、法律咨询等法律服务，指导企业不断提升法治工作能力。三是举办“企业家学法”季度大讲堂,围绕民营企业关注的新《公司法》、内控监督机制建设、知识产权风险防范、内部腐败防治等内容，以工商联常执委企业为重点，邀请相关专家做专题法治讲堂。四是编发涉企司法保护典型案例，加强以案释法，助力企业提升合规意识和竞争能力，更好预防涉诉风险。五是组织优秀律师事务所与2024年全市重点项目结对，对重点项目建设中的法律问题及时进行分析、论证，提出法律意见建议，出具法治体检报告。

（五）提升普法实效。2024年6月，市法宣办印发《亳州市贯彻落实全省优化法治化营商环境专项普法活动的任务清单》，指导工信局、工商联、税务局、法院、检察院、商务局、财政局、总工会等部门结合工作职责，回应企业关切，围绕企业关心的利企惠民政策、聚焦影响营商环境的突出问题，集中解读法治化营商环境相关政策，提升法治助企纾困保障能力。一是统筹法律咨询与商务政策业务培训，面对商务部门及外贸、外资、外经企业负责人及相关工作人员，组织开展系列涉外普法宣传活动。二是组织全市各国有企业、央企在亳企业及有关民营企业，积极参与省总工会、省司法厅举办的2024年安徽企业法务技能大赛，重点学习宣传《安徽省优化营商环境条例》《亳州市优化营商环境条例》。三是精准对接重点区域、重要领域、产业链重点环节，联合市工商联对全市重点企业开展反垄断合规专题培训。四是组织开展新就业形态劳动者法治护航行动，创作反映新就业形态劳动者的普法短视频，发布维护新就业形态劳动者合法权益的典型案例，积极构建和谐劳动关系。五是组织开展“税企同行”精准普法服务，聚焦新办企业上好“开业第一课”，对新开办企业进行基本税费法律法规和优惠政策辅导；加强生成式人工智能技术应用，汇集12366热线、征纳互动等渠道反映的诉求信息，提高普法产品供给的精准性和有效性。六是开展“打击非法金融活动 优化法治化营商环境”专项普法，营造金融机构、地方金融组织、互联网信息服务提供者、广告经营者、广告发布者等各类企业共同抵制非法金融活动的宣传氛围。

（六）强化部门联动，优化营商环境。8月14日，蒙城县司法局联合县税务局组织律师、工作人员、普法志愿者走进繁枫真空科技有限公司，为企业“问诊把脉”、纾困解忧，激发企业创造活力。8月9日，涡阳县司法局党组成员、副局长代雷带领法治服务站成员到涡阳县国投集团开展法治服务活动，与企业负责人和员工进行深入交流，详细了解企业在生产经营过程中遇到的法律问题和需求，为企业合规经营方面提供问诊把脉式法律服务。5月22日，利辛县司法局联合县法院走进利辛供电公司，为30余名职工干部上了一堂“安全生产”法治课，面对面解答职工干部提出的法律问题，切实增强企业依法经营、管理、维权意识，提高风险防范能力。7月29日，谯城区司法局联合区检察院走进亳州市古泥池酒业有限公司，围绕“知识产权保护”相关知识，结合典型案事例向与会人员讲解了有关知识产权保护的法律法规，进一步提高企业知识产权保护意识，助力企业稳步发展。

二、下一步工作计划

下一步，亳州市司法局将在继续深化“法治体检”常态化的基础上，加强宣传引导，扩大服务覆盖范围。充分利用12348法律服务网、公众号、微信群等信息化工具和平台，为民营企业提供网上普法在线咨询、远程调解等法律服务，扩大服务覆盖面，提高服务效能。统筹发挥律师事务所的法律专业优势和经信局、工商联的联络协调优势，因地制宜积极探索务实管用的合作方式形成法律服务整体合力，及时了解回应企业急难愁盼问题，对遇到疑难复杂法律问题的企业，组织律师团会商研究，帮助企业制定法律方案，及时通过提出法律意见、堵塞法律漏洞，调解纠纷服务、代理诉讼仲裁案件等，防范经营风险，解决实际问题。帮助企业高效化解法律纠纷。

办复类别：A类

联系电话：5606778

                    亳州市司法局

                           2024年8月12日