市司法局紧紧围绕市委，市政府中心工作，按照亳州市2024年政协提案办理工作要求，以办实事、求实效为出发点，以让人民满意为目标，加强组织领导，压实工作责任，认真调研沟通，严格规范办理，“两案”办理工作取得了较好成绩。现将办理工作情况总结如下：

一、办理情况

2024年，市司法局承办市人政协提案17件（主办3件，会办14件）。主要涉及矛盾纠纷排查、律师行业管理、普法与依法治理、社区矫正、行政复议等方面问题。已全部办结。

共计办理17件政协提案，均经与委员本人沟通后书面征求意见，并抄送市政协备案。

二、主要做法

（一）突出组织领导，办理责任层层压实。在今年建议办理过程中，做到“四坚持”。即坚持“一把手”亲自抓、坚持在调查研究后答复、坚持在协商沟通后答复、坚持依法按政策答复。局主要负责同志亲自过问，专门对建议提案办理工作研究部署，制定计划，明确责任部门及责任人。并建立主要领导负总责、班子成员分工督办、各承办单位具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。办理期间，局主要领导和分管领导先后两次召开推进会，调度推进建议和提案办理情况。

（二）突出优化机制，办理工作更趋规范。结合实际进一步完善机制，实现规范化办理。做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

（三）突出解决问题，办理质效不断提升。办理过程中，着力做到“三对接”，努力提高办理质量和效率。一是加强与人大代表的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与领衔代表的联系，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。此外加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表的理解和支持。

（四）突出深化整改，办理成效全面提升。坚持“向前看、深化办、成效看”，在办理过程中注重全面提升，践行新时代“枫桥经验”在亳州，推出涡阳县“五字经”“上善若水”调解法、蒙城县“七字”解纷工作法、利辛县“三级八步”工作法、谯城区“望闻问切四诊”工作法等一批好经验好做法。同时，安排专人及时跟踪建议办理情况，随时保持与各承办单位的沟通联系，指导督促承办科室（单位）按要求扎实开展办理工作，并在规定时限内办结回复，切实推动建议、提案办理的落实。

三、办理成效

（一）全面提升普法工作质效。一是举办国家宪法日主题活动暨第六届全市中小学生“学宪法讲宪法”诵读比赛，来自全市的12支代表队参加最后决赛，活动全程网络直播，10万多人次在线观看；二是开展“民法典与生活同行”第六届法治动漫亲子手绘大赛，收到1000多幅作品，60多万人次参与网络投票，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的；三是组织法官、检察官、律师、民警、法律工作者等开展送法进校园活动，同时利用校园网、校园广播播放《中华人民共和国未成年人保护法》、预防未成年人违法犯罪、“防范校园欺凌”等普法内容；四是组织开展全市中小学“我与宪法”征文评选，收到各类作品1000余篇；五是开展公益普法“微光计划”，每年以“青少年法治第一课”和“毕业生就业法律风险防控”为主题，深入市县区大中专院校及中小学开展法治宣传和公益普法宣讲。截至目前，已连续举办六年，累计开展公益普法活动62场，已覆盖学生上万人次；六是组织中小学生参加案件旁听、参观禁毒基地、观看法治案件节目等内容，提高学生尊法学法守法用法的自觉性。

（二）全面提升执法协调监督工作质效。一是制定《行政执法人员行为规范指引（试行）》《涉企行政处罚“三书同达”制度》《行政裁量权制定工作指引》等制度规定，出台“行政执法评议通用指标”，设立20个行政执法监督联系点，选出58名特邀行政执法监督员，建立健全行政执法监督制度机制。二是推行包容审慎监管方式，落实行政执法“五个清单”，推进“综合查一次”改革，开展“无证明城市”建设试点工作。调整88家712项告知承诺证明事项，2023年办理23万余件次，同比提高45%。三是把行政执法监督平台作为履行行政执法监督职能的重要抓手，录入执法行为数据62722件，执法依据数据8527件，通过系统换领执法证件988人，移送涉刑行政案件43件。依托平台开展对执法主体、执法人员、执法依据、执法公示等日常监督工作，“一个平台管执法”效用日益彰显。四是深化府院联动、府检联动工作机制，8月6日，秦市长主持召开2024年府院联动、府检联动会议，清单交办重点工作任务。坚持简案快办、繁案精办，推进行政争议实质性化解，上半年受理复议509件，办结率85.7%，纠错率14.1%，和解率35.5%，市级行政复议案件保持零败诉；主要负责人出庭率54.8%，较上年提高13.7个百分点。

（三）全面提升公共法律服务质效。一是将公共法律服务体系建设纳入全市基本公共服务发展总体规划，出台《亳州市公共法律服务体系建设规划（2023—2025年）》，落实完善《市、县（区）公共法律服务中心服务规范》《村（居）法律顾问服务指南》等一系列政策措施，进一步完善相关配套制度。二是组织开展县（区）公共法律服务体系建设实地观摩评查活动，有效推动公共法律服务体系建设工作精细化、规范化发展。三是高质量完成司法部、司法厅公共法律服务体系建设规划实施情况中期验收工作。及时受理办理各项政务服务事项，年度受理行政许可、行政确认事项282件，行政备案事项127件，受理投诉19件，行政处罚1件，举行听证会1次，积极落实政务服务跨层级一网通办，行政服务质效持续提升。四是强化实体平台有效覆盖。建成市级公共法律服务中心1个、县（区）级公共法律服务中心4个、乡镇（街道）公共法律服务站88个、村（社区）公共法律服务室1348个，实现实体平台四级全覆盖。村（社区）公共法律服务室全部配备村（居）法律顾问，培育乡村“法律明白人” 13779名。开通法律服务专线，为群众提供“淘宝式”法律服务，实现法律咨询7×24小时在线，为群众提供便捷高效的法律服务。

（四）全面提升社会治理工作质效。一是增强司法服务社会治理实效。出台《关于建立健全矛盾纠纷多元化解机制的意见》，实行“以案定补”，并对补助的发放、监督检查等做出了规定。着力做实做好矛盾纠纷前端化解。蒙城县深度融入“5+N”工作机制，创新推出“综派单”调解模式，深入参与基层社会治理，助推矛盾源头化解；谯城区在“大药行”调解工作室的基础上总结化解中药材交易矛盾纠纷“诊、开、治”工作法，全流程护航中药材产业健康发展。二是扎实开展人民调解专项攻坚行动。2023年开始市司法局在全市持续开展矛盾纠纷大排查大化解、全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚活动，排查化解重点领域矛盾纠纷。上半年，排查矛盾纠纷19820件，化解矛盾纠纷19670件，其中“家事类”纠纷7010件、“乡村振兴类”纠纷4772件、“城市生活类”纠纷6743件，“营商环境类”纠纷1145件。组织开展评选活动，发挥示范作用。三是通报表扬人民调解工作先进集体20个、人民调解工作先进个人30名。建成“百姓评理说事点”1531个，收集矛盾纠纷线索20005条，调处化解矛盾纠纷19309件，开展法治宣传3175次。深入推进“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动，集中排查化解了一批重点领域、突出典型和事关大局的矛盾纠纷，为社会发展创造良好的环境。四是组织开展“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项活动，依法及时化解企业各类矛盾纠纷，助理企业健康发展。联合市委政法委、市中院，建立非诉纠纷调解指导员工作机制，对接指导人民调解委员会，提高人民调解员调解技巧，规范调解行为，助力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。五是出台《亳州市“一站式”矛盾纠纷调解体系建设实施方案》，成立亳州市“一站式”矛盾纠纷调解工作领导小组，法院、检察、公安等20多个部门参与。指导县区加快“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。建立健全“一站式受理、一揽子调处、全链条服务、数据集中归集”的“一站式”矛盾纠纷调解工作体系，以非诉非访的形式解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

四、下步工作安排

2024年政协委员提案办理工作，经过全局同志的共同努力，解决了一批人民群众关心的热点和难点问题，取得了明显实效。今后，亳州市司法局将持续做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，认真借鉴吸收社会各界提出的好建议好办法，进一步在思想认识上凝心聚力、在推进落实上加压用力、在深化改革上提能加力，校准坐标、找准定位，确保各项工作方向准、目标明、思路清、措施实，以更高质量推进行政立法，更实举措改善行政执法，更高要求维护社会稳定，更优标准提供法律服务，为奋力谱写中国式现代化美好亳州建设新篇章提供有力法治保障。

亳州市司法局         

2024年12月3日