袁中华代表：

您提出的关于进一步推广“上善若水”调解工作法的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，在市委市政府和省司法厅的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习“六尺巷”工作法，结合亳州本地历史文化，创新“上善若水”调解品牌，柔性化解社会矛盾纠纷，服务全市经济社会高质量发展。

一、主要做法及成效

（一）挖掘“上善若水”调解内涵。将人民调解工作与老子文化有机结合，树立“上善若水、柔弱胜刚、包容接纳、和合共生”的工作理念，遵循“水到怨疏、善到纷止”宗旨，总结提炼出“行无为－疏解怨气”“释善意－强化认同”“晰法理－定分止争”“明得失－握手言和”“传大道－文明乡风”五步调解流程，以向善之礼打造向善之治。

（二）构建“多元化解”工作机制。以“水之包容、以柔克刚”为理念，建立“三级调解网络”。源头预防：依托司法所、村（社区）调解委员会，定期开展“法律体检”，排查潜在风险；柔性调解：吸纳退休法官、乡贤、“五老”人员成立调解专家库，针对家事纠纷、土地争议等复杂问题，采取“背靠背调解”“情感疏导”等非对抗性方式；闭环管理：通过“调解回访+满意度评价”机制，确保矛盾不反弹。

（三）实现“三力融合”提升效能。整合司法行政力量、社会力量与数字技术，行程社会治理合力。司法所牵头建立“调解联动平台”，实现纠纷线上分流；引入社会调解力量、律师、心理咨询师等专业团队提供支持；充分运用“智慧调解”APP，群众可一键申请调解并跟踪进度，2024年运用“上善若水”调解法化解各类矛盾纠纷13121件，调解成功率达98%以上。

（四）加大“上善若水”推广力度。印制“上善若水”调解工作法指导手册，设计标识，成立工作领导小组，对核心内容、服务宗旨、调解理念、工作方式、工作团队、标识文化、阵地文化，调解的方法步骤作了一一详细列述。入选全国50个社会治理创新案例，《安徽电视台》《安徽新闻联播》《安徽法治报》等多家省级媒体作专题报道。2024年12月18日，在新华网组织的创新社会治理案例大会上作分享。

二、下一步工作建议

针对您提出的“在全市推广应用，打造属于亳州自己的调解工作品牌”建议。下一步，我们结合工作实际，进一步抓好落实。

（一）进一步加大宣传力度。联合省电视台到涡阳县拍摄“上善若水”宣传片，对调解案例进行实地拍摄，通过多媒体进行广泛宣传推广，整合短视频、图文、微信公众号、线下活动等多种形式，形成立体化传播矩阵，实现“上善若水”调解工作法进乡镇全覆盖。

（二）提升调解队伍能力素质。吸纳县镇村人民调解委员会调解员，行业性专业性人民调解委员会调解员，个人调解室调解员，各律师事务所律师，各法律服务所法律服务工作者，百姓评理说事点“主持”，群众威望高、沟通能力强、热心纠纷化解的“五老”人员及乡贤参与调解。定期不定期组织调解人员培训，学习法律知识、沟通技巧，不断提高调解员的业务素养及调解能力。

（三）加强部门间协调沟通。指导涡阳县出台推广“上善若水”调解工作法规范性文件，进一步优化多元化调解机制，明确各部门职责和工作流程。利用信息化平台，实现信息共享，提高协调效率。适时在全市宣传推广。

办复类别：A类

联系电话：0558-5606790

亳州市司法局

                              2025年6月16日