2025年上半年，在市委、市政府坚强领导下，在省司法厅精心指导下，去年我市在全省政府系统依法行政目标完成率考核排名进入前5名；普法科获评全国“八五”普法中期先进单位；复议科荣获“全国复议应诉先进集体”；省厅会议交流发言3次；省以上媒体宣传报道180次以上。现将有关工作开展情况报告如下：

一、主要做法

（一）全面推进依法治市，构建法治亳州新格局。一是强化法治思想引领。市委、市政府把习近平法治思想列入中心组学习内容，市委常委会议、市政府常务会议研究依法治市工作2次。获市委书记、市长秦凤玉批示15次。做好中央依法治国办督察反馈问题整改，26个问题已完成整改19个。二是压实法治建设责任。将法治建设“一规划、两方案”纳入全市“督检考”计划。市、县两级均按时召开专题述法会议，现场述法486人、书面述法891人，实现各级党政主要负责人述法全覆盖。三是推动法治协同发展。出台《贯彻落实〈推进更高水平法治安徽建设行动计划（2025年）〉重点任务清单》《中共亳州市委全面依法治市委员会2025年工作要点》。落实法治建设报告制度，向省委、省政府报告了2024年法治政府建设情况。四是深化法治领域改革。抓实2项法治改革试点工作，获省级肯定。印发《实施2025年度“法治为民办实事”项目》，推动10个项目落实。抓好市委巡查“回头看”反馈问题整改，24个问题完成整改23个。

（二）深入推进依法行政，展现法治政府新面貌。一是政府立法工作精雕细琢，提升法治供给质量。将《亳州市建筑垃圾管理办法》纳入2025年立法规划。参与我市3部地方性法规起草，提出意见20余条。4月28日，在全省政府立法暨合法性审查业务培训班上作经验交流发言。二是涉企行政执法规范有序，服务经济社会发展。牵头印发《规范涉企行政检查实施方案》《规范涉企行政执法专项行动方案》并开展违规异地、趋利执法、“四乱”等问题集中整治，自查评查执法案卷140件，纠正违规执法8件。发布征集8类执法突出问题线索公告，开通“码上查”平台，办结问题线索4件。三是重大事项决策精准高效，助力权力规范运行。公布决策事项目录63项，共审查决策、文件、合同183件，提出意见452条。全省首发《合法性审查正负面清单》。建成“重大决策典型案例库”收录7件；重大决策基层联系点41个。四是推动行政复议提质增效，行政应诉出声出彩。出台《行政复议审理委员会工作规则》，成立复议合议组。新收复议717件，增加28.9%，办结率82.3%。行政机关负责人出庭应诉率100%（主要负责人应诉率40.85%），败诉率5.23%同比下降6.3个百分点。行政争议实质性化解率达31.5%。一篇复议案例入选2024年知识产权保护典型案例。

（三）持续完善公法服务体系，激发法治社会新活力。一是公法体系不断完善。印发《公共法律服务体系建设实施验收评估方案》夯实法治社会基础。全市各类法律服务机构达1680个，专业法律服务人员超1.2万人。建成公共法律服务中心（工作站、室）2972个，村（居）法律顾问配备率100%，培育乡村“法律明白人”1.6万余名。二是律师管理严实有序。印发《律师行业党建提档升级活动方案》《律师行业党建工作指引》等，全市54家律所成立38个律所党支部；受理各项法律事务13190件。123家法律服务机构、1092名执业人员完成2024年度考核。升级亳州律师网，发布信息127条，被省级采用19条。先试先行组建亳州市谯和民商事调解中心。推动党政机关公职律师法律顾问100%覆盖。三是法律服务提质增效。创新仲裁“摇号方式选取仲裁员”等机制，建成亳州市互联网仲裁系统，有序开展换届，完成年度审计，共办仲裁360件，同比增长6.5%。建立公证错案责任追究制度，创新“公证+调解+提存”等融合服务机制，共办公证13440件。全市5家司法鉴定所能力验证通过率100%，2篇鉴定文书获评司法部优秀案例，共办鉴定5910件增长49.3%居全省前列。四是法援法考保障有力。开展法援“安心行动”，获评年度优秀案例，全市5个法援中心办案4453件，完成全年任务的56.54%。做实法律政务服务，办服务事项448件，办法网事项3118件。全力保障2025年国家法考，资格审核316件，颁证220件，保障考试机位预增长20%，服务考生5000余人次。

（四）不断优化基层社会治理，安全稳定得到新巩固。一是维护安全稳定。制定“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理任务清单；有组织犯罪防治深化年行动工作方案。将国家安全、消防安全、反恐扫黑、反邪反诈、舆情管控、信访化解、意识形态等工作贯穿始终，以高水平安全保障高质量发展。二是稳控重点人员。全市在册社区矫正对象2424人，定位覆盖99%以上，列入AB类风险等级52人，给予惩戒87人，实现全员管控。在册安置帮教对象14322人，帮教率100％，安置率100％。印发《预防重新犯罪的通知》《四全行动方案》，建立帮教基地5个，救助407人，实现全员帮扶。建成远程探视室70个，成功探视2590人次。三是践行“枫桥经验”。推进“一站式”特色解纷体系，建成5个中心89个工作站1319个工作室，现有人民调解员9086名，各类调解组织1541个，共调解案件29070件，调解成功率98%。在全省率先制定《人民调解组织备案工作办法》。45名人民监督员监督案件255件；907名人民陪审员陪审案件1447件。聚力打造“上善若水”调解法，联合安徽广播电视台制作“六尺巷”亳州篇加强推广。同步开创“马扎会”“五老调解团”“道交一体化化解中心”“5+N”“综派单”等调解新模式。四是创优普法治理。习近平法治思想宣传入脑入心，打造法治文化公园、社区长廊、老君说法等阵地，组织“七进”活动89场。策划主题活动150余场。打造“徽映杯知识竞赛”等4大普法品牌。“微光计划”参与人数连续7年全省第一。“法治亳州”新媒体矩阵发布2024篇，原创24条，以案释法12期，受众达5000万人次。

（五）打造一流法治营商环境，注入便民惠企新动力。一是以惠企政策为先，紧扣发展定位。出台《打造一流法治化营商环境2025年度任务清单》等，清理不平等对待企业法规规章政策30件，废止21件。深化公共政策兑现和政府履约践诺，梳理存量问题86个，兑现资金1896.7万元，“免申即享”新上线政策139项，为39家企业发放奖补资金259.1万元。二是以护企权益为要，突出涉企执法。公布市级检查主体名单51家，组织卷宗评查233件，纠正8件。印发《2025年“综合查一次”工作计划表》，包含32项检查，涵盖4505家市场主体。审核执法证8036个、监督证119个，完成202个部门执法信息录入。推行“三项制度”“三书同达”“经济影响评估制度”，招募30名公议员20家联系点参与行政执法监督。动态调整“轻违免罚”等5个清单，免罚案件2610件1094.93万元，有效维护企业合法权益。三是以解企难题为重，立足可感可及。开展助力营造一流营商环境矛盾纠纷排查专项活动，排查涉企矛盾纠纷136件，调解率99.18%。出台《亳州市加快发展涉外法律服务业实施方案》，组建涉外律师库，调研企业涉外业务需求，为企解决法律难题，共办涉企仲裁350件、涉企公证5000件、涉企鉴定1200件、涉企复议31件。四是以助企服务为本，注重系统集成。常态化为企“法治体检”，全市20个法律服务团246名律师，走访企业291家，宣讲培训116场次，给出“法治体检报告”196篇，指出风险点281个，提出建议368个。印发《法治化营商环境普法清单》，推行“一企一策”模式，开展“送法进园区”活动58场，走访企业78家，解决法律问题132个，为在亳企业发放“法律服务券”惠及企业1.8万余家，促进企业健康发展。

（六）着力打造司法行政铁军，巩固学习教育新成效。一是强化政治建设。筑牢政治忠诚，制定《中共亳州市司法局党组会“第一议题”制度》，上半年，召开党组会议23次、局长办公会5次、党组理论学习中心组学习7次。二是抓好学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好违规吃喝等5项集中整治。集中传达学习中央、省、市相关文件、典型案例11次，开展廉政提醒33人次。三是压实从严治党主体责任。印发《2025年度全面从严治党工作要点》，主要负责同志开展对下级“一把手”主体责任谈话5人次。选树正面肃纪榜样，制作“铿锵有理”6期。四是做好选人用人工作。近3年，使用副处级6人，晋升四调4人，提拔科级干部5人、晋升12人，新进公务员8人。共计调整人事23名，占干部总数63%。

下一步，亳州市司法局将在省司法厅精心指导下，坚定信念、鼓足干劲、拉高标杆、奋勇争先，发挥好全面依法治市统筹协调作用；发挥好法治政府建设服务发展作用；发挥好涉企行政执法协调监督作用；发挥好公共法律服务服务保障作用；发挥好法治社会建设维护稳定作用；持续推动各项工作展现新作为，实现新突破。